Hvala za besedo, lepo pozdravljeni.

Zakonodajno-pravna služba je predlog zakona preučila z vidika njegove skladnosti z Ustavo, pravnim sistemom in z zakonodajno tehničnega vidika in dala pisno mnenje. V mnenju smo izpostavili, da predlog zakona vsebuje številne odstope od sistemske ureditve plač v javnem sektorju, tako glede načina določitve plače in dodatkov, davčne obravnave in obravnave dohodkov za namen prispevkov za pokojninsko in invalidsko zavarovanje ter druge odstope od pravnega sistema. V zvezi s tem je ZPS opozorila, da je zaradi načela pravne varnosti iz 2. člena Ustave in načela enakosti pred zakonom iz 14. člena ustave vsak odstop od sistemske ureditve. Dopusten zgolj strogo omejenem obsegu izjemoma in restriktivno ob izčrpno podanih stvarnih, razumnih in utemeljenih razlogih. Utemeljitve za odstop od pravnega sistema s tega vidika v zakonodajnem gradivu mestoma niso bile podane oziroma celovito predstavljene. Uvodoma je ZPS opozorila tudi na neustreznost načina oblikovanja prehodnih določb predloga zakona. In sicer, ker prenehanje uporabe prejšnje ureditve v posameznih zakonih določa kot odstop od te ureditve namesto formalne razveljavitve teh določb ali njihovega dela, ki je edini pravno ustrezen način prenehanja veljavnosti posameznega predpisa. In tudi, ker materijo, ki je predmet urejanja v drugih sistemskih zakonih ureja kot začasen odstop od te ureditve. Uporabljeni zakonodajni pristop po mnenju ZPS je nepregleden, saj se te spremembe ne bodo odražale v besedilu zakona, od katerih se odstopa. Navedeno naslovnikom otežuje seznanitev z njihovimi pravicami in obveznostmi, zato posega v načelo zaupanja v pravo. Poleg tega smo v mnenju podali tudi pripombe k posameznim členom z vidika načela jasnosti in določnosti predpisov, načela legalitete in nomotehnike. Vloženi amandmaji poslanskih skupin koalicije deloma upoštevajo pripombe ZPS, predlagatelj pa je podal tudi pisna pojasnila, s katerimi določene rešitve dodatno pojasnjuje in utemeljuje. Hvala.