Govor

Mag. Marko Lovše
27. redna seja
15. 1. 2026

Spoštovani predsednik, hvala za besedo, spoštovane članice in člani odbora.

S Predlogom zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o vojnih invalidih se določa višjo odmerno osnovo, ki bo vplivala na zviševanje pravic, ki se odmerijo na podlagi odmerne osnove in sicer invalidnino, dodatek za posebno invalidnost, družinsko invalidnino, dodatek za pomoč in postrežbo, invalidski in družinski dodatek. Z zakonom se določa tudi pravico do posmrtnine in ne glede na druge predpise vzpostavlja pravno podlago za vračilo neupravičeno izplačanih denarnih prejemkov, ter se usklajuje s predpisi o varstvu osebnih podatkov za vzpostavitev avtomatske in elektronske povezave zbirk podatkov. Gre za tako imenovani informacijski sistem Kurir. To je pomembno, ker gre za prenovo tega sistema in v bistvu rabimo pravne podlage tudi, da bo ta sistem varno in zanesljivo deloval. Seveda pa je pomemben tudi dvig odmerne osnove, ki bo vplival na izboljšanje varstva vojnih veteranov, saj predpis o varstvu vojnih veteranov določa, da se glede odmere in usklajevanja veteranskega dodatka smiselno uporabljajo določbe Zakona o vojnih invalidih o invalidskem dodatku. Novela zakona bo tako zajela približno 1400 vojnih invalidov in njihovih družinskih članov ter približno 4500 vojnih veteranov ter še za letni prejemek približno 400 upravičencev. Določitev nove višine odmerne osnove je potrebna, ker se odmerna osnova v času uravnoteženja javnih financ, to je obdobje približno osmih let, ni valorizirala in danes več ne zagotavlja dostojanstvenega finančnega varstva upravičencev. Po zadnji uskladitvi v letu 2025 znaša odmerna osnova 1389 evrov, nova odmerna osnova je na podlagi podatkov Statističnega urada za obdobje od 1. 1. 2012 do vključno 30. 9. 2025, kot je realiziran znesek izračunan v višini 1499 evrov, zato je predlagan znesek odmerne osnove v zakonu določen v višini 1500 evrov, kar posledično nekje pomeni osem procentno zvišanje prejemkov. Višja odmerna osnova bo zagotovila višjo raven socialne varnosti za vse navedene skupine. Finančne posledice, gre nekje za višino odmerne osnove, bomo v 2026 znašale približno 700 tisoč evrov za vojne invalide in približno 1 milijon evrov za vojne veterane. So pa finančna sredstva za te namene zagotovljena v finančnem načrtu Ministrstva za obrambo za leto 2026 in 2027. Zvišanje uravnoteži konstantno zniževanje števila upravičencev, zato bo predvideni skupni znesek v višini milijon 700 tisoč evrov lahko tudi nižji.

V zvezi z mnenjem Zakonodajno-pravne službe je vložen amandma koalicije, ki se nanaša na 5. člen predloga zakona in na podlagi mnenja ZPS smo ponovno preučili ta člen. Ali so vsi osebni podatki, navedeni v četrtem odstavku novega 112.a člena res potrebni in smo ugotovili, da je nabor teh podatkov lahko tudi manjši. Po ponovni proučitvi se na podlagi vloženega amandmaja v 5. členu predloga zakona s 1. točke četrtega odstavka novega 112.a člena črtajo naslednji osebni podatki. Kraj rojstva, spol, podatek o zakonskem stanu, davčna številka in podatki o zakonskem partnerju ter potomcih. Gre za ime, EMŠO, prebivališče oziroma naslov v tujini ter iz 5. točke se črta podatek o številki upravnega postopka. V pojasnilih, ki smo jih posredovali Odboru za obrambo, smo v skladu z mnenjem ZPS podrobneje pojasnili tudi, katere podatke in zakaj jih potrebuje upravni organ za odločanje o upravičencih posameznika iz tega zakona in s katerimi zbirkami podatkov pooblaščenih organov in organizacij se informacijski sistem, ki se uporablja neposredno, elektronsko povezuje. V pojasnilih smo glede opozorila ZPS o potrebi izdelave ocene učinkov varstva osebnih podatkov ob soglasju in posvetovanju z informacijskim pooblaščencem podrobneje pojasnili, da je bila ta ocena izdelana in s tem izpolnjena tudi obveznost. Hvala lepa.