Spoštovani kolegice in kolegi, spoštovani odlični gostje, lepo vas pozdravljam in pričenjam 8. sejo Ustavne komisije. Ker je to naša prva seja v tem letu, vsem iskreno želim veliko uspehov in zdravja v tem koledarskem letu.

Obveščam vas, da so zadržani nekateri člani komisije in da imam nekaj pooblastil, in sicer dobil sem obvestilo poslanca Milana Jakopoviča, ki je član Ustavne komisije iz kvote Levice; zaradi bolniške odsotnosti ne more biti z nami. Prav tako pa se je za današnjo sejo opravičil tudi član komisije Janez Janša. Imam pa kar nekaj pooblastil, in sicer kolegica Mojca Šetinc Pašek nadomešča članico komisije magistrico Meiro Hot, kolegica Andreja Rajbenšu nadomešča kolegico in članico komisije Leno Grgurevič, kolega Jurij Lep nadomešča člana komisije Dejana Süča, kolegica Sara Žibrat pa nadomešča člana komisije Jerneja Žnidaršiča.

Sklic seje ste prejeli 8. 12. 2025.

Lepo pozdravljam, kot rečeno, odlične goste, predstavnike Vlade, koordinatorja Ustavne komisije doktorja Igorja Kaučiča, poročevalca strokovne skupine gospoda Luko Ivaniča.

Ker k dnevnemu redu seje ni bilo predlogov za umik katere od predlaganih točk oziroma za razširitev dnevnega reda, je določen dnevni red seje kot je bil predlagan s sklicem pač na podlagi Poslovnika Državnega zbora.

Zato prehajam na 1. TOČKO DNEVNEGA REDA - DELOVNO BESEDILO PREDLOGA USTAVNEGA ZAKONA O SPREMEMBI 154. ČLENA USTAVE REPUBLIKE SLOVENIJE, ki jo bomo obravnavali na podlagi 179. člena in prvega odstavka 180. člena Poslovnika. Državnega zbora.

Državni zbor je na 36. seji 21. 11. 2025 zaključil prvo fazo ustavnorevizijskega postopka za spremembo 154. člena Ustave s sprejemom sklepa, da se začne predmetni ustavnorevizijski postopek in s sprejemom stališča o osnutku ustavnega zakona, na podlagi katerega je strokovna skupina Ustavne komisije za spremembo ureditve objave predpisov pripravila delovno besedilo predloga ustavnega zakona, ki je predmet razprave in odločanja na naši Ustavni komisiji.

Kot gradivo za današnjo sejo, ki je objavljeno na spletnih straneh Državnega zbora, ste prejeli: sklep o začetku postopka za spremembo Ustave Republike Slovenije in stališče Državnega zbora o osnutku ustavnega zakona, dopis koordinatorjev Ustavne komisije z delovnim besedilom Predlog ustavnega zakona o spremembi 154. člena Ustave Republike Slovenije in z obrazložitvijo Ustavnega zakona z dne 8. 12. 2025, prošnjo za mnenje o delovnem besedilu Predloga ustavnega zakona za spremembo 154. člena Ustave Republike Slovenije, mnenje Mestne občine Novo mesto z dne 15. 12. 2025, mnenje Združenja mestnih občin Slovenije z dne 9. 1. 2026, mnenje Združenja občin Slovenije z dne 9. 1. 2026.

Ustavna komisija na podlagi sprejetih odločitev Državnega zbora, torej sklepa in stališča Državnega zbora in na podlagi prvega odstavka 179. člena Poslovnika Državnega zbora pripravi predlog ustavnega zakona za plenarno zasedanje Državnega zbora. Zato sem skladno s sklepom o ustanovitvi strokovne skupine, ki določa njene pristojnosti, posredoval odločitev Državnega zbora strokovni skupini za spremembo ureditve objave predpisov. Strokovna skupina se je lotila dela in nam 8. 12. 2025 predložila delovno besedilo Predloga ustavnega zakona o spremembi 154. člena Ustave Republike Slovenije.

Na sejo komisije so k obravnavi te točke vabljeni: strokovna skupina za spremembo ureditve objave predpisov; doktor Igor Kavčič, koordinator Ustavne komisije; Državni svet; Vlada; predstavnik predlagatelja predloga za začetek postopka za spremembo 154. člena Ustave; Ministrstvo za javno upravo; in Služba Vlade za zakonodajo.

O delovnem besedilu predloga ustavnega zakona bomo odločali po opravljeni razpravi, z obrazložitvijo ustavnega zakona, ki ste jo prejeli skupaj z delovnim besedilom predloga ustavnega zakona, pa se bomo le seznanili z njeno vsebino, saj ni predmet ustavnorevizijskega postopka in sprejemanja v Državnem zboru. Zgolj kot opomba: priložena obrazložitev je koristen pripomoček Ustavnemu sodišču in uporabnikom ustave, da lažje razumejo namen, pomen in vsebino predlaganih oziroma sprejetih sprememb ustave.

Preden dam besedo vabljenim le kratko, a pomembno obvestilo. Ker je bila glede razdelka I in razdelka II razprava že opravljena v obravnavi predloga stališča na Ustavni komisiji kot tudi v obravnavi stališča na plenarnem zasedanju Državnega zbora, lahko Ustavna komisija na tej seji oba razdelka le sprejme ali pa ne. Če komisija razdelka I ne bo sprejela, bomo skladno s prvim odstavkom 180. člena Poslovnika o tem pripravili poročilo za sejo Državnega zbora. Enako velja tudi za razdelek II. V tem primeru lahko Državni zbor v skladu z drugim odstavkom 180. člena Poslovnika po končani razpravi o poročilu Ustavne komisije sprejme novo stališče o osnutku ustavnega zakona ali pa sklene, da je ustavnorevizijski postopek glede konkretnega ustavno revizijskega predloga končan. V takem primeru lahko Ustavna komisija za potrebe te razprave na Državnem zboru predlaga, da sprejme predlog stališča o osnutku ustavnega zakona z dne 27. 2. 2025, to je osnovni ustavnorevizijski predlog, ali da sklene, da je predmetni ustavnorevizijski postopek končan.

Sedaj pa dajem besedo vabljenim. Besedo dajem koordinatorju Ustavne komisije, doktorju Igorju Kaučiču, če to želi.

Doktor Kaučič, izvolite.