Govor

Nataša Musar Mišeljić
30. redna seja
20. 1. 2026

): Hvala lepa, lep pozdrav, spoštovani predsednik, spoštovani poslanci. Moje ime je Nataša Musar Mišeljić, sem vrhovna državna revizorka, pristojna za revidiranje uporabnikov javnih sredstev, ki izvajajo ne gospodarske javne službe in obeh blagajn.

Zavodu za pokojninsko in invalidsko zavarovanje za leto 2024 smo, kot za vsako leto doslej, opravili pač revizijo računovodskih izkazov in pravilnosti poslovanja, k čemur nas zavezuje Zakon o Računskem sodišču. Mogoče najprej majčkeno okvira revizije. Zavod je v tem letu upravljal s sredstvi v vrednosti milijarda 143 milijonov evrov. Ustvaril je za 7 milijard 847 milijonov prihodkov in zaradi načina financiranja zavoda odhodke v enaki višini. Vrednost prihodkov in odhodkov je bila za 10 odstotkov večja kot preteklo leto. Nekaj prihodkov zavod, to je ta način financiranja, prejema iz državnega proračuna, in sicer prejme iz državnega proračuna transfer, ki je potreben za pokritje razlike med ustvarjenimi prihodki iz drugih virov in odhodki zavoda za zagotavljanje pravic zavarovancev in ta transfer je v letu 2024 znašal milijardo 55 milijonov in je bil procentualno kar nekaj večji kot nekaj preteklih let. Razlog je, da so se kljub temu, da so se povečali prihodki zavoda tudi iz ostalih virov, povečali tudi odhodki zavoda, in sicer predvsem zaradi usklajevanja pokojnin, a ne, ki so bile v tem letu, povprečna pokojnina za polno dobo je bila višja preko 8 odstotkov kot v preteklem letu. Povečalo pa se je tudi število upravičencev, to število je v letu 2024 povprečno znašalo okrog 644 tisoč; torej toliko je že upravičencev do plačil iz pokojninske blagajne. Povprečna neto starostna pokojnina za polno pokojninsko dobo oziroma bolj natančno za 40 in več let delovne oziroma pokojninske dobe pa je znašala 1112 evrov. Torej to so nekako okvirji.

Kot že nekaj let doslej sem vesela, da o računovodskih izkazih lahko vsako leto ugotovimo, da prikazuje resnično in pošteno stanje sredstev in obveznosti do virov sredstev ter prihodkov in odhodkov, kar pomeni, da smo tudi za leto 2024 o računovodskih izkazih lahko izrekli zavodu pozitivno mnenje. O pravilnosti poslovanja smo morali k mnenju dodati pridržek zaradi ugotovitev, ki se nanašajo na pravilnost izvajanja temeljne dejavnosti zavoda, to je na eni strani zbiranja in obdelovanja podatkov, ki so potrebni za določitev višine pravic upravičencev iz pokojninskega in invalidskega zavarovanja, in seveda posledično izplačilo teh pravic. Torej v letu 2024 smo ugotovili na seveda vzorcu, ki smo ga pregledali, da zavod ni v vseh primerih v matičnih in drugih evidencah, ki jih vodi, zagotovil bodisi pravilnih bodisi popolnih podatkov, ki so vplivali ali pa bi lahko vplivali na višino odmerjene pokojnine, zaradi česar je najmanj v 54 primerih nepravilno določil pokojnino in jo je potem ponovno odmeril, v nekaj primerih je to vplivalo potem tudi na višino letnega dodatka k pokojnini. Dodatno pa smo zavodu naložili, da je pregledal še nekaj primerov, kjer smo ugotovili, da obstaja pač tveganje, da pokojnina ni bila pravilno določena in na tej podlagi je zavod dodatno odmeril še deset pokojnin. To je, to so pač te glavne nepravilnosti, ki vplivajo na izrečeno mnenje. Pri samem poslovanju v ožjem smislu, torej poslovanju služb zavoda, pa smo ugotovili nepravilnosti pri nabavi materiala in storitev v smislu bodisi nespoštovanja določb o javnem naročanju bodisi nespoštovanja določb sklenjenih pogodb. In pa ugotovili smo, da pri izbiri izvedencev sam postopek izbire v določeni meri odstopa od določil javnih naročil, kar pa je bilo zdaj z zadnjo novelo zakona urejeno v tem smislu, da pri tem postopku zavod ne bo več dolžan spoštovati določb o javnem naročanju, kar pomeni, da v prihodnosti pač ne pričakujemo več te ugotovitve. No, in nekaj nepravilnosti je bilo ugotovljeno tudi na področju stroškov dela pri izplačilih osnovne plače in dodatka za delovno dobo.

Vse nepravilnosti, ki smo jih ugotovili, je zavod do izdaje revizijskega poročila odpravil, zato nismo zahtevali odzivnega poročila. Prav tako je zavod implementiral vsa priporočila, ki smo jih med revizijo mu podali. Tako da v bistvu poročilo nima ne zahteve za popravljalne ukrepe ne nekih dodatnih priporočil, ker, kot rečeno, je zavod vse to že izvedel do izdaje poročila, ki je bilo izdano 15. decembra lansko leto.

Na kratko toliko, za vprašanja sem pa seveda na voljo.