Natalija Gorščak, predsednica uprave RTV Slovenija.

Spoštovane poslanke, dragi poslanci, spoštovani gostje!

Vprašanja, povezana s programom, so stvar obravnave na organih nadzora RTV Slovenija, torej sveta rtv in varuhinje pravic gledalcev in poslušalcev in bralcev, tako da se ne bom osredotočala na program, ampak se bom osredotočila na očitke o domnevnih kršitvah zakona. Poudarjam, da govorimo o domnevi, ne pa o dejstvih. Pričakovala bi, da se v demokratični državi, še posebej v hramu demokracije, držimo načel pravne države in o kršitvi govorimo, ko je dokazana, ne pa, ko šele obstaja domneva in poteka postopek. V uvodu smo slišali samo domneve. Prva očitana kršitev se nanaša na oddajo Politično, ki je bila na sporedu v nedeljo, 27. aprila 2025, ob 19.10, ko sta bili v oddaji predstavljeni mnenji dveh domnevno pristranskih gostov, pri čemer se RTV Slovenija očita, da predstavniki, ki bi lahko predstavili nasprotna stališča, v oddaji ni bilo. Kot veste, v programih RTV Slovenija ni dovoljena politična propaganda, kar javni zavod, ki izvaja javno službo na področju televizijske in radijske dejavnosti, dosledno upošteva. Izjema od tega je, kot jo določa zakon o RTV Slovenija, se nanaša zgolj na čas volilne kampanje v skladu z določbami zakona, ki ureja volilno kampanjo. V skladu z Zakonom o RTV se za politično propagando štejejo politično propagandna sporočila, torej spoti in druge oblike politične propagande, katerih namen je vplivati na opredelitev volivcev pri glasovanju. Pri vsakokratni objavi politične propagande pa mora RTV Slovenija tudi obvezno navesti ime naročnika, ki je takšno propagando naročil. Ravnanja RTV Slovenija, ki bi bila v nasprotju s prej navedenim, so v navedenem zakonu tudi določena kot prekrški. Oddaja Politično s Tanjo Gobec ni bila namenjena izvajanju nikakršne politične propagande, niti po vsebini niti po časovnem okviru, v katerem je bila izvedena. V tej zvezi je nujno izpostaviti, da kljub temu, da se je referendumska kampanja na državni ravni zares te dni že izvajala v skladu z zakonom o volilni in referendumski kampanji se je namreč začela izvajati že 30 dni pred dnem glasovanjem, ki je bilo 11. 5.. RTV Slovenija, dne 27. 4., ko je bila navedena oddaja na sporedu v svojih programih, še sploh ni pričel s spremljanjem referendumske kampanje. Kot bom kasneje dodatno pojasnila, je RTV Slovenija obdobje spremljanja referendumske kampanje namreč določila za obdobje med vključno 28 aprilom do vključno 9. maja.

Glede drugo očitane kršitve, da naj bi RTV Slovenija kot izdajatelj medija kršil pravico do informiranja s skrajševanjem referendumske kampanje na zgolj dva tedna minimalnega časovnega obdobja, ki bi ga moral izdajatelj medija in to kateregakoli medija določiti kot obdobje, v katerem se bo izrabljal programski čas za predstavitev mnenj o referendumskem vprašanju oziroma o volilni ali referendumski kampanji ni določeno niti v Zakonu o volilni in referendumski kampanji niti o Zakonu o medijih, niti ne v Zakonu o RTV Slovenija. Tako je izdajatelj medija pri določitvi navedenega programskega časa povsem samostojen. Pri tem je treba poudariti, da je v tej zvezi zgolj za RTV Slovenija izrecno določena obveznost in sicer v Zakonu o RTV Slovenija, da mora pri določitvi tega časa upoštevati načela iz 4. člena zakona. Tudi iz prvega odstavka 6. člena Zakona o volilni in referendumski kampanji izhaja, da so obseg, pogoji in način določitve izrabe programskega časa, ki bo v medijih namenjen volilni ali referendumski kampanji v popolni avtonomiji izdajatelja medija. Glede na vse navedeno je RTV Slovenija v svojih pravilih za izrabo programskega časa za obravnavo na referendumske kampanje določila obdobje med 28 aprilom in 9. majem in tako je ravnala povsem v skladu z zavezujočimi pravili in obveznostmi. Tako so vsi očitki v zvezi z domnevnim skrajševanjem referendumske kampanje popolnoma neutemeljeni.

Odlok o razpisu zakonodajnega referenduma o Zakonu o dodatku k pokojnini za izjemne dosežke na področju umetnosti, ki ga je sprejel Državni zbor, je bil v Uradnem listu Republike Slovenije objavljen 4. aprila. V skladu s končno določbo je navedeni odlok začel veljati naslednji dan, torej 5. 4.. Prav tako je zlasti pomembno izpostaviti, da je v odloku določeno, da se za dan razpisa referenduma, s katerim začnejo veljati roki za opravila, ki so potrebna za izvedbo referenduma, določi za torek, 8. aprila. Res je, da Zakon o volilni in referendumski kampanji v prvem odstavku 6. člena določa, da morajo izdajatelji medijev najkasneje 45 dni pred dnem glasovanja na volitvah oziroma 25 dni pred dnem glasovanja na referendumu določiti in objaviti pravila, torej obseg, pogoje in način za izrabo programskega časa oziroma časopisnega prostora za predstavitev kandidatov, političnih strank in njihovih programov oziroma predstavitev mnenj o referendumskem vprašanju. Vendar pa navedeni zakon za izdajatelja medija RTV Slovenija določa v drugem odstavku 6. člena posebno ureditev v zvezi z določitvijo in objavo pravil za izrabo programskega časa za volilno in referendumsko kampanjo v medijih, saj izredno določa, pardon, da RTV Slovenija v času volilne kampanje zagotavlja programski čas predstavitvi kandidatov oziroma mnenj o referendumskem vprašanju v skladu s tistimi določbami zakona, ki ureja Radiotelevizijo Slovenija.ki Določbe Zakona o Radioteleviziji Slovenija, ki urejajo navedeno tematiko, torej dopustno politično propagando v času volilne kampanje v programih Radiotelevizije Slovenija, pa so določene v 10. in 12. členu navedenega zakona. Glede na navedeno je določbo drugega odstavka 6. člena Zakona o volilni in referendumski kampanji treba upoštevati kot napotitveno določbo, ki napotuje za uporabo posebnih pravil Zakona o RTV Slovenija v zvezi z volilno kampanjo in z njo povezane obveznosti RTV Slovenija kot izdajatelja medija. Tako je v tej zvezi glede roka za sprejetje in objavo pravil o izrabi programskega časa za volilno in referendumsko kampanjo relevanten peti odstavek 12. člena Zakona o RTV Slovenija, ki določa, da mora RTV Slovenija najpozneje 15 dni po razpisu volitev objaviti način, oblike, obseg in pogoje za predstavitev kandidatov, političnih strank in njihovih programov iz prvega odstavka tega člena. v svojih programih, dnevnem tisku ali na drug način dostopen javnosti. V skladu z navedeno določbo ter upoštevaje dejstvo, da je bilo v odloku o razpisu zakonodajnega referenduma določeno, da se za dan razpisa referenduma, s katerim začnejo veljati roki za opravila, ki so potrebna za izvedbo referenduma, določi torek, 8. april, ter da je RTV Slovenija pravila o izrabi programskega časa sprejela in objavila 23. aprila, kar je natanko 15. dan po razpisu referenduma je slednja objavila pravočasno in v skladu z zakonom o RTV Slovenija. Zato so tudi domnevni očitki o nepravočasni objavi pravil neutemeljeni. Ne glede na to pa je pomembno poudariti, da četudi bi bila pravila določena, sprejeta in objavljena pred tem datumom, torej pred 23 aprilom, za katerega ponovno pojasnjujemo, da je bil pravočasen. in v skladu z Zakonom o RTV Slovenija pa velja kot nesporno, da je, RTV Slovenija določi v svojih pravilih, da bodo programi RTV Slovenija referendumsko kampanjo spremljali od 28. aprila do vključno 9. maja. Glede na navedeno ocenjujemo, da so v navedenem določenem obdobju imeli vsi subjekti možnost enakopravno izvajati politično propagando v programih RTV Slovenija v skladu z Zakonom o RTV Slovenija ter Pravili RTV Slovenija za izrabo programskega časa za predstavitev mnenj o zakonodajnem referendumu o Zakonu o dodatku k pokojnini za izjemne dosežke na področju umetnosti, ki je bil izveden z dne 11. maja 2025.

V zvezi z odzivom Inšpektorata za kulturo in medije z dne 5. maja, iz katerega je razvidno, da je inšpektor izdal preventivno opozorilo v zvezi z domnevnimi kršitvami, ki so predmet obravnave tudi na današnji seji, je treba povedati, da tega opozorila v tem trenutku ne moremo komentirati. Navedeno opozorilo je namreč povezano v preteklem tednu prejetem obvestilu istega inšpektorata, da je zoper RTV Slovenija uveden postopek o prekršku zaradi domnevne kršitve določbe prvega odstavka 6. člena Zakona o volilni in referendumski kampanji. Prepričani smo, da bo postopek o prekršku izveden korektno ter da se bo na koncu izkazalo, da RTV Slovenija ni storila kršitve, ki se ji očita. Iz tega razloga pa pojasnjujemo, da tudi tega konkretnega prekrškovnega postopka ne moremo komentirati, saj nikakor ne želimo prejudicirati odločitve pristojnega inšpektorata. Seveda pa bomo sodelovali v obravnavanem postopku oziroma v njem sodelujemo.

Tako iz preventivnega opozorila Inšpektorata Republike Slovenije za kulturo in medije z dne 5. maja kot tudi iz zahteve za sklic nujne seje Odbora za kulturo izhaja, da tako Zakon o RTV Slovenija kot tudi, kot tudi Zakon o volilni referendumski kampanji ne celovito naslavljate vsebine, ki so danes predmet obravnave. Zato vsekakor podpiramo vsako spremembo zakonodaje, ki bo v prihodnje odpravila vse dvome v pravilnost ravnanja kateregakoli izdajatelja medija, tako javnega kot zasebnega. Podpiramo tudi vse ostale razprave o Zakonu o RTV Slovenija, ki bodo prispevali k boljšemu delu v našem javnem zavodu. Hvala lepa.