Hvala lepa.

Lep pozdrav vsem!

Komisija Državnega sveta za izobraževanje, kulturo, znanost, šport in mladino je na 23. seji 8. januarja letos obravnavala Predlog zakona o dopolnitvi Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo, ki ga je v obravnavo Državnemu zboru predložila Vlada Republike Slovenije. Komisija predlog zakona podpira, saj se s predlogom zakona vzpostavlja pravna podlaga za izboljšanje socialne varnosti in enakopravnejšo obravnavo samozaposlenih v kulturi ter se uresničuje zaveza iz 82.b člena veljavnega zakona, ki narekuje primerljivo plačilo samozaposlenih v kulturi z uslužbenci v javnem sektorju oziroma primerljivim delovnim mestom določenim s kolektivno pogodbo primerljive dejavnosti.

Kljub temu pa komisija opozarja na nekaj stvari, na nekaj problemov. Mi smo ravno tako opozorili na mnenje Zakonodajno-pravne službe Državnega zbora, nam je bilo pa potem pojasnjeno, da so določeni amandmaji že pripravljeni, ki naj bi sledili tem pripombam. Komisija tudi ocenjuje, da kljub spodbudnemu cilju, ki mu sledi predlog zakona, predlagana rešitev ne bo zmanjšala razkoraka med tistimi samozaposlenimi, ki delajo v nevladnem sektorju in tistimi, ki delajo v javnem sektorju, oziroma ga bo še povečala. S predlagano rešitvijo bodo namreč pridobili le samozaposleni, ki pogodbeno delajo v javnih zavodih oziroma agencijah. Komisija opozarja na tiste samozaposlene, ki v določenih umetniških oziroma lokalnih okoljih nimajo možnosti skleniti pogodb z javnimi kulturnimi ustanovami, ker ta, ker ta ne obstajajo oziroma niso bila ustanovljena. Poleg tega se glede izenačevanja položaja samozaposlenih z drugimi zaposlenimi v sistemu kulture zdi, da Vlada podpira izključno le javni sektor, ostali kulturni sektorji, kjer javne ustanove ne obstajajo in delujejo v okviru zasebnih pobud, pa so prepuščeni mehanizmom javnih razpisov, kjer konkurirajo za programska oziroma projektna sredstva. V prid primerljivosti položaja samozaposlenih bi veljalo razmisliti o nadgradnji sistema vsaj na primer pri vzpostavitvi enakih pogojev pri izvajanju programov tako za samozaposlene v kulturi kot za kulturne javne zavode. Komisija opozarja tudi na predlog amandmaja k 1. členu predloga zakona, ki ga podpirajo SVIZ, sindikat Glose in Zasuk - sindikat za ustvarjalnost in kulturo, v katerem predlagajo dopolnitev, in sicer, da naročnik javni zavod oziroma javna agencija izvajalcem storitev, ki niso samozaposleni v kulturi za opravljeno delo s področja kulture ne sme plačati manj, kot bo za istovrstno delo določeno v napovedani uredbi. Primarni cilj predlagane določbe in uvedbe tako imenovane protidmpinške klavzule je preprečiti prakso, ki bi ogrožala socialni in ekonomski položaj samozaposlenih v kulturi in bila tako v nasprotju z namenom predloga zakona. V nadaljnji razpravi je ministrstvo pojasnilo te naše komentarje in poudarilo, da se zaveda kompleksnosti problematike položaja samozaposlenih v kulturi in da je izboljšanje njihovega položaja dolgotrajen in zahteven proces, v katerem bodo v nadaljnjih spremembah krovnega zakona pripravili ukrepe za vzpostavitev optimalnih pogojev za delo in njegovo vrednotenje vseh samozaposlenih, tako v javnem kot v nevladnem sektorju. Predlagatelj tudi ne nasprotuje predlogu amandmaja sindikatov glede tako imenovane proti dumpinške klavzule. Hvala lepa.